SPORAZUM O PLOVBI PO SOČI: SVETNIKI ZAVRAČAJO OČITKE O NEZAKONITOSTI

Potem ko je Občina Kobarid sporočila, da sporazum o enotni dovolilnici za plovbo po Soči za sezono 2026 po njihovi pravni presoji nima pravnih učinkov in se na območju občine ne more izvajati, se je na navedbe odzval občinski svetnik Branko Velišček. V imenu več svetnikov, ki podpirajo podpis sporazuma, zavrača očitke o njegovi neveljavnosti ter odgovornost za nastali položaj pripisuje ravnanju župana. Njihov odziv objavljamo v nadaljevanju. 

Župan občine Kobarid M. Matajurc javnost obvešča, da Sporazum o enotni dovolilnici za plovbno sezono 2026 za občino Kobarid nima pravnih posledic in se ne more uporabljati.

Kot razlog za to navaja, da Sporazum:

1. A - nima normativne podlage in

B - ni bil objavljen v UL RS in zato ne more urejati pravic in obveznosti oz. ne more učinkovati

2. ni bil sklenjen v skladu z veljavno zakonodajo , ker ga ni podpisal on kot župan, ki edini lahko zastopa in predstavlja občino, Občinski svet (OS) pa ne more pooblastiti občinskega svetnika ali druge osebe za podpis,

3. vsebuje vsebinska neskladja (različne ureditve posameznih vprašanj) z občinskimi Odloki, kar ni mogoče odpraviti drugače kot s spremembami veljavnih odlokov.

Na prvi pogled te njegove trditve in argumenti zanje držijo, a v povsem drugačni luči jih je moč soditi, ko si seznanjen tudi z naslednjimi dejstvi:

1. A - Normativna podlaga za sklenitev sporazuma s strani občine Kobarid je veljavni Odlok občine Kobarid, ki v 20. členu določa pravico OS, da sklene tak sporazum,

B – Podoben sporazum (samo z občino Tolmin) je občina Kobarid izvajala že dve sezoni. Sklenil ga je župan sam in na njegovi osnovi sprejel in izvršil tudi finančne obveznosti iz občinskega proračuna, kljub temu da ta sporazum ni bil nikoli objavljen v UL RS. Še več – župan ga je podpisal v nasprotju z določili občinskega odloka (brez soglasja OS, ki je v odloku zapisan pogoj za veljavnost) in ga izvajal, kar pa je več časa skrival pred OS. Neobjava sporazuma, ki ga je (brez soglasja OS) sklenil župan sam torej doslej ni bila ovira za njegovo uporabo. Danes pa se (po mnenju župana in pravne službe, ki je tudi avtor prvega sporazuma) ne more uporabljati sporazuma, ki ga je zakonito sprejel OS, ker ni objavljen? Je treba povedati zakaj ni objavljen? Zato ker ga on – župan (v nasprotju z zakonsko dolžnostjo) noče podpisati in poslati v objavo??? Razume naj, kdor more!

2. Drži, da občinski svetnik s pooblastilom OS ne more prevzeti pravice zastopanja občine, ki po zakonu pripada županu. To je bilo na OS ob sprejemanju Sporazuma tudi večkrat pojasnjeno in poudarjeno, da pooblastilo meni kot svetniku za podpis Sporazuma ni odraz želje po nezakonitem prevzemu pristojnosti župana, pač pa želje, da se opozori na nezakonito ravnanje župana in ostalim vpletenim omogoči, da tudi v tej situaciji pripravijo tehnične rešitve za implementacijo sporazuma. Župan je namreč napovedal da bo zavestno kršil svojo zakonsko obveznost (izvajanje odločitve OS) in najavil, da Sporazuma ne bo podpisal kljub temu, da je bil sklep o tem dvakrat potrjen na OS po zakoniti poti, s čemer je Sporazum postal veljaven. Župan je kljub temu kasneje s pritiskom na občinsko in medobčinsko upravo ter zunanje izvajalce preprečil tudi pripravo tehničnih rešitev za prodajo enotne dovolilnice.

To, da zakonito sprejet in veljaven sporazum nima pravnih posledic za občino Kobarid in ni izvršljiv, je izključno posledica nezakonitega ravnanja župana, ki noče izvršiti zakonite odločitve OS, kot najvišjega organa odločanja v občini in ne kakršnekoli nezakonitosti pri ravnanju svetnikov ali OS. V kolikor pristanemo na logiko, da se župan lahko sam in brez omejitev odloča, katere odločitve OS bo izvršil in katerih ne, pridemo, do situacije, ko ima župan pravico do neomejenega veta v zvezi z odločitvami OS in bo izvajal le tiste odločitve, ki mu bodo po godu, za vse ostale pa bo poskrbel, da bodo neizvršljive in brez pravnih posledic oz. učinkov, ker jih pač ne bo podpisal ali ne bo poskrbel za njihovo izvajanje Žal se nam to v občini Kobarid v veliki meri že dogaja, ne samo v zvezi z plovbnim režimom na Soči. Glede na nastalo situacijo, bomo občinski svetniki (verjetno pa tudi drugi vpleteni) prijavili nezakonito ravnanje župana in občinske uprave pristojnim organom in inšpekcijam ter zahtevali nadzor nad takšnim ravnanjem, saj gre za sum opustitve dolžnega ravnanja ter zlorabe položaja in onemogočanja opravljanja dela oz. izvajanja pristojnosti OS.

3. Posamezne rešitve, ki so v občinskih odlokih različne in jih Sporazum ni izrecno uredil drugače, ostajajo kljub sprejemu Sporazuma veljavne, saj odloki občin s Sporazumom niso razveljavljeni, razen v izrecno spremenjenih določilih – torej ne drži, da uvedba novosti predvidene v Sporazumu brez spremembami obstoječih odlokov, ni mogoča. Nenazadnje to dokazuje sporazum, ki ga je občina Kobarid (župan) izvajala zadnji 2 leti z občino Tolmin. Ta sporazum je prav tako »presegal« razlike med dvema odlokoma, ki imata različne cene, urnike, subvencije… In ne pozabimo – ta »županov« sporazum s Tolminom (in aneks k njemu) je za župana spisala ista odvetniška družba, ki sedaj zagovarja stališče, da to ni mogoče.

Za konec še naslednje - v svojem sporočilu za javnost župan ves čas govori v imenu občine Kobarid in ustvarja videz, da gre za stališča občine kot celote – za nesporno večinsko stališče občine. Ves čas ignorira dejstvo, da je večinsko mnenje v OS drugačno in pozablja, da je najvišji organ odločanja v občini prav OS, katerega odločitve dejansko pomenijo stališče občine, njegova (županova) zakonska dolžnost (ne le pravica oz. pristojnost) pa je, da odločitve v okviru teh stališč tudi izvršuje.

Županu (kot zakonitemu zastopniku in predstavniku občine) tudi ne moremo odrekati pravice da podaja sporočila za javnost v imenu občine Kobarid. A ko je vsebina teh sporočil v izrecnem nasprotju s stališči OS in ko stališča v sporočilu nimajo jasne in enotne podpore niti od strokovnih služb ter slonijo na pravnih mnenjih, ki jih je pri zunanjih izvajalcih naročil župan sam, potem je treba jasno povedati, da je to (čeprav ga drago plačujemo iz občinskega proračuna) županovo sporočilo za javnost in vsebuje županova stališča, ne pa stališča občine Kobarid, za katera je pristojen OS.

»Država, to sem jaz« (L'État, c'est moi!) je znameniti izrek, ki ga zgodovinopisje pripisuje francoskemu kralju Ludviku XIV. Ta stavek je postal simbol absolutizma, saj je kralj z njim poudaril, da je on sam vrhovna oblast, zakon in edini nosilec suverenosti v Franciji.

Težko je doumeti, da cca 350 let kasneje ta duh absolutizma še živi in se tudi v našem okolju uveljavlja nekdo, ki se ravna oz. deluje po načelu »Občina, to sem jaz«.

Fotografija: Soča splash

Komentarji

Komentarji ne odražajo stališča uredniške politike Primorskega vala. Prosimo, da se pri komentiranju držite teme in ne uporabljate sovražnega govora.